PROGRAMAS  CONAVIGUA
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO
PROGRAMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
PROGRAMA DE INCIDENCIA, REALACIONES Y COMUNICACIÓN

PROMOVIENDO LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN GUATEMALA A  TRAVÉS DE LA INFORMACIÓN Y LA INCIDENCIA DDH/2005/104-448
PROGRAMA JUSTICIA Y DIGNIFICACIÓN


La organización de base de CONAVIGUA son grupos de mujeres estructurados con sus asambleas y Juntas Directivas Locales (JDL) y en algunos casos municipales. Representantes de esta estructura local son parte de la Asamblea Nacional que se organiza cada año, y cada dos años se elige una Junta Directiva Nacional (JDN). La JDN tiene 15 compañeras miembros y se reúne una vez al mes.

El MOJOMAYA tienen su propia estructura con grupos locales de Jóvenes, una asamblea nacional y un equipo de coordinación nacional. Algunos de los grupos locales están en proceso de legalizarse. Dos compañeras de MOJOMAYA es parte de la JDN de CONAVIGUA.

Como organización de base pensamos que es importante que son las mismas afiliadas y liderezas que son los motores en el trabajo. Tenemos un trabajo amplio y que requiere de dedicación de tiempo completo. El trabajo operativo diario de CONAVIGUA es implementado por liderezas y lideres de la organización y buscamos apoyo técnico cuando esto es necesario.

En la nueva estructura operativa de CONAVIGUA se establece cinco programas:

  • Programa de Fortalecimiento Organizativo

  • Programa de Formación y Capacitación

  • Programa de Comunicación, Relaciones e Incidencia

  • Programa de Justicia y Dignificación

  • Programa de Jóvenes

Adicionalmente hay un área de administración y autogestión en apoyo a los programas.

En la estructura hay una coordinadora general y una responsable para organizar el trabajo de cada programa. La coordinadora y las responsables de programa trabajan desde la oficina en la Ciudad de Guatemala. También tenemos coordinadoras regionales y afiliadas que ayuden en el trabajo organizativo en cada región donde trabajamos. En total hay 48 compañeras que se dedican permanentemente a implementar nuestros programas.

MOJOMAYA tiene un equipo nacional de tres personas responsables de implementar el programa de jóvenes y dos coordinadores regionales.

El equipo técnico actual consiste en:

Un área de administración, con una administradora, una contadora General y contadoras auxiliaras.
Un área de proyectos con dos personas responsables de elaborar los proyectos de la organización.
Personal de apoyo: Asistente-secretaria de Junta Directiva Nacional, una recepcionista y un encargado de limpieza y mensajería.
Tres procuradores legales, que se dedica a apoyar nuestro amplio trabajo de exhumaciones y dar asesoría legal a todo nivel del trabajo de CONAVIGUA.

Para poder implementar los nuevos programas, mejorar nuestro trabajo y cumplir con los requerimientos de nuestros donantes, necesitamos apoyo técnico. Por esto nos estamos proponiendo en este plan establecer un nuevo puesto para una encargada de planificación, monitoreo y evaluación (PME). Así mismo, ubicamos personal técnico en los programas cuando esto sea necesario. El organigrama de CONAVIGUA y MOJOMAYAS esta adjunto a este plan.

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PROGRAMAS  CONAVIGUA

En lo que sigue presentamos los programas de CONAVIGUA y los planes para los próximos tres años. Se establecen objetivos y metas para cada programa para el período. Cada programa va a desarrollar planes operativos anuales y va a realizar evaluaciones internas cada 6 meses.

La JDN tiene la responsabilidad de velar por el cumplimiento global del plan y algunas tares en especifico, como asegurar el desarrollo de un sistema de planificación, monitoreo y evaluación, aclarar la relación con MOJOMAYA y asegurar el desarrollo de nuevas liderezas. La JDN también tiene la responsabilidad global de asegurar que los estatutos de la organización se cumplen.

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PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO

CONAVIGUA somos una organización de base con grupos en los departamentos de Alta y Baja Verapaz, Izabal, Chimaltenango, El Quiché, Sololá, Totonicapán, Huehuetenango, San Marcos, Quetzaltenango y Suchitepéquez. Tenemos afiliadas en 188 comunidades que están estructurados con sus juntas directivas locales. Al final del plan hay un listado de las comunidades donde trabajamos.

En la evaluación que hicimos para la definición del plan estratégico vimos que había necesidad de fortalecer las estructuras de la organización y definir mejor las estrategias y programas de trabajo en las bases. En algunos departamentos, especialmente El Quiché, Sololá, Huehuetenango, Alta Verapaz y Chimaltenango, han habido problemas por la salida de algunas de las mujeres que eran miembros de la organización. Hay necesidad de fortalecer la capacitación de los grupos en las funciones de las juntas directivas que se han ido legalizando, en aspectos de administración y en los temas centrales de la lucha de CONAVIGUA. Así mismo hay necesidad de un flujo e intercambio permanente de información sobre las actividades de CONAVIGUA a nivel nacional y local. Para hacer el trabajo necesitamos continuamente hacer una análisis de la coyuntura política y como afecta el trabajo de CONAVIGUA.

Las principales actividades y responsabilidades del programa de fortalecimiento organizativo son:

Desarrollo organizativo:

  • Fortalecer el funcionamiento de las estructuras locales (Juntas Directivas locales y municipales y asambleas locales) y asegurar que conocen y manejan los estatutos y filosofía de la organización.

  • Fortalecer la capacidad de planificación de las estructuras locales.

  • Proveer información e intercambio sobre el quehacer de CONAVIGUA a nivel nacional y local.

  • Proveer análisis de coyuntura política en relación con temas centrales para CONAVIGUA.

Promover participación de las mujeres:

En 2002 se aprobaron tres leyes importantes para la participación a nivel local y municipal; La Ley general de descentralización, la Ley de Consejos de Desarrollo y el nuevo Código Municipal. Esto significa que se están estableciendo consejos de desarrollo en las comunidades y en el municipio, algo que abre nuevas posibilidades de participación para las mujeres. CONAVIGUA quiere promover esta participación y contribuir a que las mujeres tengan la capacidad y las herramientas necesarias para poder participar.

  • Participación en talleres de capacitación sobre liderazgo.

  • Promover la participación de las estructuras locales y la membresía de CONAVIGUA en espacios de participación local, municipal y regional (Foro de mujeres, consejos de desarrollo, etc.).

  • Fortalecer y desarrollar alianzas con otras organizaciones a nivel local y regional.

Actualmente tenemos participación en el Foro de la Mujer en varias regiones, y participamos en:

  • Consejo Departamental Indígena de Chimaltenango

  • Consejo Departamental Indígena de Sololá

Resarcimiento:

Uno de los temas centrales para CONAVIGUA es el resarcimiento por los abusos y violaciones de los derechos humanos que las mujeres sufrieron por la violencia durante la guerra. El Congreso de la Republica ha aprobado un Plan Nacional de Resarcimiento para ser implementado durante los próximos 11 años. Se ha establecido una Comisión Nacional para la implementación del plan. CONAVIGUA no logró una participación en la comisión nacional. Sin embargo, sigue siendo un reto para nosotras de asegurar que nuestras afiliadas son incluidos en los programas, y esto requiere de asesoría, acompañamiento y fortalecimiento de los grupos.

Lucha contra la discriminación y el rasismo:

Como CONAVIGUA tenemos una experiencia fuerte en promover la participación de las mujeres, reivindicar los derechos de las victimas del conflicto armado interno y promover la desmilitarización. Durante los últimos años hemos cada vez más reivindicado nuestros derechos como pueblo maya y la lucha contra el rasismo y la discriminación. Necesitamos que nuestros grupos de base conozcan mejor estos temas, porque aunque viven la discriminación y el rasismo, no siempre tienen el conocimiento sobre sus derechos como pueblo maya. CONAVIGUA desarrollará campañas y promoverá la denuncia de discriminación, así como la participación y organizar la instalación del Tribunal Conciencia sobre Discriminación y Rasismo.

Asesoría y acompañamiento:

En las comunidades hay una exclusión fuerte por la pobreza y la discriminación. Por esto hay una demanda fuerte de proyectos que resuelven necesidades básicas de infraestructura social y económicos, así como el acceso a educación y salud. Esta situación hace muchas veces difícil estimular la participación de las mujeres y buscan cooperación con otras organizaciones que ofrecen este apoyo. Esto es una situación que no podemos obviar. CONAVIGUA apoya la gestión de proyectos, pero la implementación de proyectos económicos y sociales no es la misión central de la organización. Nuestro enfoque es fortalecer las capacidades individuales y organizativas de las mujeres para demandar servicios del estado, definir sus proyectos, así como concienciar la población.

  • Apoyar las estructuras locales en la formulación y promoción de propuestas para resolver las necesidades más inmediatas de las mujeres en las comunidades.

  • Fortalecer las juntas directivas en su capacidad de acompañar mujeres en las comunidades en sus trámites legales.

Promoción de la educación:

Un problema fuerte en los grupos es el nivel de analfabetismo de las mujeres. Promovemos la integración de nuestras afiliadas en programas de alfabetización y la asistencia a la escuela de los y las niñas. Para lograr lo mismo realizamos campañas de conscientización y promovemos que haya becas de estudios.

Coordinación territorial:

La estructura del CONAVIGUA en el programa tiene la responsabilidad de coordinar las actividades de la organización en las diferentes regiones del país. Esto significa que el programa de fortalecimiento organizativo trabaja en estrecha coordinación con el programa de formación y capacitación y la de justicia y dignificación. El programa organizativo contribuye a organizar las afiliadas para los procesos de formación y realiza el trabajo organizativo para las exhumaciones y inhumaciones. Así mismo, lleva las campañas nacionales de CONAVIGUA en las regiones

Proyectos desarrollados:

1. Nombre del Proyecto: “TECHO MINIMO”

Ubicación geográfica:
Departamento: ALTA VERAPAZ:
Aldea: Telemán
Barrio: San José
Municipio: Panzós

Beneficiarias:
La comunidad beneficiaria está conformada por 101 mujeres Q’ekchíes en su mayoría pobres, viudas, víctimas del conflicto armado interno. La carencia de viviendas dignas, las ha llevado a organizarse y seguir luchando para poder lograr espacios en los que puedan incidir y sus demandas sean atendidas.

CONAVIGUA, tiene como objetivo la defensa y promoción de los Derechos Humanos de; mujeres viudas, huérfanos, niñ@s y jóvenes. Esta vez dirigió el proyecto “Techo Mínimo” hacia la Comunidad, Barrio San José, Telemán, Alta Verapaz, ya que ha sido uno de los departamentos que ha pasado por grandes desafíos de la naturaleza (huracán Mitch), la pobreza, y que gran parte de ella fuera también afectada por el conflicto armado interno en Guatemala.

Breve descripción del proyecto:
El proyecto “Techo Mínimo”, consistió en la construcción de viviendas mínimas con materiales sencillos de bajo costo, necesarios para 101 familias de la Comunidad Barrio San José, Telemán, Panzós, Alta Verapaz; ya que carecían de dicha infraestructura básica. El proyecto se encaminó a solucionar una necesidad primaria sentida por la comunidad en vista de la ausencia de implementación de políticas públicas en el rubro vivienda por parte de las autoridades correspondientes, quienes no tienen voluntad política para ayudar a las familias víctimas del conflicto armado interno.

Objetivo General:
Apoyar en infraestructura básica a mujeres pobres, viudas y víctimas del conflicto armado interno a fin de mejorar su calidad de vida.

Objetivo Específico:
Brindar apoyo a mujeres pobres, víctimas del conflicto armado interno de la comunidad Barrio San José, Telemán, Panzós, Alta Verapaz Cobán, en la construcción de Techo mínimo.

Resultado:

  • Construcción de 101 viviendas mínimas

Impacto:
Tomando en cuenta que CONAVIGUA orienta sus acciones a la participación política para la defensa y promoción de los derechos humanos, parte de su quehacer es mantener una relación cercana con sus afiliadas que le permita una comunicación fluida donde detecte las inquietudes y necesidades de las mismas a fin de continuar fortaleciendo la organización, es así que el impacto de los proyectos de techo mínimo coadyuvan en el ánimo de las afiliadas quienes diariamente luchan por la sobrevivencia en sus comunidades y que necesitan apoyo para sus necesidades básicas, por otro lado consideramos que el proyecto en mención está ligado con el medioambiente tomando en cuenta que el mismo permitirá la protección de pertenencias y la salud personal, derechos básicos de todo ser humano.


2. Nombre del Proyecto: SALUD FAMILIAR Y MEDIO AMBIENTE

Ubicación geográfica:
Departamento de CHIMALTENANGO:
Municipio de Santa Apolonia: Aldea Chuacacay
Municipio de San José Poaquil: Aldea Paxcabalché, Aldea Paley y aldea Chimixayá.
Municipio de Santa Apolónida: Choacacay.

Beneficiarias:
214 familias

Descripción del proyecto:
El proyecto consiste principalmente en la adquisición de pilas, elaboración de torta de cemento y construcción de caseta para cada familia tomando en cuenta que actualmente carecen de dicha infraestructura. También contempla un estudio técnico el cual es necesario para solventar el problema principal por el cual surgió la necesidad del proyecto y es evitar que las aguas servidas corran a flor de tierra a fin de evitar la proliferación de insectos y malos olores que provocan las enfermedades en la población especialmente a las mujeres y los niños/as.

Objetivo general:
Impulsar la Salud Integral especialmente de las mujeres y niños/as en dos municipios de Chimaltenango, a fin de contribuir al bienestar físico y medio ambiental.

Objetivo específico:
Iniciar un proceso de higiene y salud creando la infraestructura básica en cuatro comunidades de Chimaltenango, como complemento a la higiene personal y colectiva.

Resultados:

  • Estudio técnico del terreno de las cuatro comunidades para complementar con drenajes la infraestructura básica.

  • Obtención de pilas domiciliarias con torta de cemento y una caseta mínima para protegerse del sol y la lluvia.

  • Población orientada en mantenimiento de infraestructura y resultados de estudio técnico

Impacto:
Consideramos que el proyecto en mención está directamente relacionado con el medioambiente tomando en cuenta que en la propuesta del estudio técnico se refleja la necesidad de un sistema de drenaje para la no contaminación de los químicos del jabón en los mantos de agua que están en el interior de la tierra.

A través de los talleres de salud e higiene se logró concientizar a las beneficiarias de las pilas con el fin de hacer conocimiento de la importancia de la higiene para la salud en las niñas y niños, y de la población en general.
A sí mismo la importancia de contar con un sistema de drenajes de aguas negras que evite que el agua utilizada no forme charcos, la proliferación de animales, bacterias y parásitos.

Las mujeres organizadas en CONAVIGUA se sienten animadas a continuar en la organización porque ha sido atendida una de sus demandas que afecta en la salud de toda la comunidad.

Aspecto positivo es que durante el proceso de la ejecución del proyecto motivó la organización y participación activa de los beneficiarios en las actividades concretas y en sus propios grupos existentes. ,Así como el desarrollo de relaciones solidarias y de ayuda mutua entre ellos.

Las reuniones de evaluación así como en todas las actividades realizadas durante el período de ejecución en las comunidades, permaneció la participación y aporte de hombres y mujeres beneficiadas que permitió dar una visión amplia sobre la situación en que vive la población, nivel de pobreza y ausencia de educación y formación política y técnica y de posibilidades de proyectos que ha dificultado el desarrollo en todos los aspectos y que nos obliga a tomar mayores esfuerzos en seguir fortaleciendo nuestro trabajo con ellos en adelante.

La participación activa de las y los beneficiados culminó con éxito la construcción e instalación de los 214 pilas previstas en las comunidades.

El trabajo de ejecución fue un espació de expresión y planteamientos adecuados para la gente sobre las necesidades que aumenta y les aqueja diariamente en las comunidades en los aspectos concretos de vivienda digna, agua potable, letrinización, proyectos productivos, proyectos para fortalecimiento institucional y nivelaciones académicas a huérfanos y viudas y educación a los niños y niñas.

3. Nombre del proyecto:  PROYECTO MINIRIEGO DE HUERTOS FAMILIARES

Ubicación:
Totonicapán: Cabecera de Totonicapán: Paraje Choquisis, Chuisuc, Chuachituj, Aldea Vásquez y Casa Blanca en Santa María Chiquimula.

Beneficiarias:
45 mujeres

Descripción del proyecto:
El proyecto consiste en la capacitación en técnicas de miniriego la cual se realiza como plan piloto en un área común y luego de la experiencia, se traslada a un terreno por cada familia. La técnica la llaman comúnmente manguera sudada.

En pequeñas áreas se siembran hortalizas: zanahoria, repollo, tomate, lechuga, guicoy, Chile pimiento, bruselas, coliflor, brócoli, cilantro, cebolla, apio, perejil y además flores, especialmente gladiolas porque son de mayor duración. La mayoría de mujeres siembra en el patio de su casa y algunas en terrenos a una distancia de media hora de sus viviendas.

En base a la experiencia otros grupos quieren participar en el proyecto, el cual poco a poco se está extendiendo en el área de Totonicapán, pero también se quiere iniciar en Chimaltenango y Sololá.

El proyecto ha requerido de una asesoría técnica de un agrónomo voluntario que supervisa el trabajo dos veces al año, en vista que ya hay varias mujeres de CONAVIGUA que se han capacitado y están atentas a acompañar a otras mujeres.

Inicialmente se usa un sistema en un terreno común para el aprendizaje que es la primera fase y en la segunda fase se instala un sistema en terreno propiedad de cada integrante del grupo que normalmente es el patio de la casa.

Los materiales que se utilizan son sencillos y requieren de un costo aproximado de Q. 1500.00 por sistema.

Objetivos
General:
Fortalecer la organización a través de la apropiación de herramientas que ayuden a las mujeres a la sobrevivencia.

Específico:
Desarrollar capacidades en el ramo de la agricultura para que las mujeres puedan obtener alimentos en el tiempo de sequía y algún ingreso que ayude al sostenimiento de las familias.

Resultados:
Se han capacitado 45 mujeres en el sistema de miniriego con la técnica de la manguera sudada.
Las mujeres han obtenido dos cosechas en un año lo cual les ha ayudado en su alimentación.
Las mujeres han obtenido pequeños ingresos con la venta de flores.

Impacto:
El proyecto ha sido exitoso por la perseverancia e interés de las mujeres afiliadas a CONAVIGUA en aprender la técnica, además de la asesoría y supervisión, de manera que la experiencia se ha conocido en el área y poco a poco ha ido aumentando el número de mujeres interesadas en querer aprender. Por otro lado cuando la responsable de la región informa en las evaluaciones semestrales de los logros, otras mujeres de otras regiones se interesan y quieren aprender también, de allí que se tiene previsto que el proyecto va a extenderse a otras regiones.

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PROGRAMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

La formación y capacitación es una necesidad permanente de nuestra organización para elevar el conocimiento de las mujeres, promover la participación, actualizar el conocimiento sobre los temas de lucha de CONAVIGUA y fortalecer las capacidades para manejar y desarrollar la organización.

Fortalecer y potencializar el liderazgo de Junta Directiva local, municipal y nacional de CONAVIGUA.

Tenemos experiencia en formación y capacitación. En algunas regiones de trabajo hemos implementado proyectos de formación y capacitación estructurados durante los últimos años, al mismo tiempo el trabajo de formación y capacitación siempre se ha desarrollado dentro de la organización desde que surgió CONAVIGUA, especialmente en las Verapaces. En otras regiones no ha habido capacidad financiera para hacer esto y la formación se da a través de charlas de orientación política y organizativa en las reuniones de los grupos. El reto más grande es establecer un programa de formación política estructurado que sirve a toda la organización.

Hemos valorado que es importante establecer un programa nacional de formación y capacitación, iniciado el trabajo de diseño del plan con asesoría de CEDPA. El plan de formación tiene como objetivo fortalecer la organización elevando el nivel de conocimiento de las afiliadas sobre los temas centrales de trabajo y lucha de CONAVIGUA, así como desarrollar y fortalecer los liderazgos dentro de la organización y en las comunidades. Los procesos de formación deben ser orientados a fortalecer el trabajo político y las reivindicaciones de CONAVIGUA. Dentro de los temas más importantes para CONAVIGUA se encuentran:

  • Derechos Humanos:
    -     Fundamentales
    - La Constitución de la República
    - Derechos de las Mujeres
    - Derechos de la Niñez y Juventud
     

  • Derechos de los Pueblos Indígenas:
    - ¿Qué es rasismo?
    - ¿Qué es discriminación?
    - Tratados internacionales: Convenio 169 de la OIT y la Convención de Eliminación de todas formas de discriminación.
     

  • Participación y organización:
    - Mi organización y el poder local
    - ¿Qué es desarrollo comunitario?
    - Tres leyes nuevas: Código Municipal, Ley General de Descentralización, Ley de Consejos de Desarrollo – Urbano y Rural.
    - ¿Qué es democracia?
    - Participación política de las mujeres
     

  • Temas transversales:
    - Autoestima
    - Liderazgo
    - Violencia contra la Mujer
    - Análisis de coyuntura política

Los temas de la formación van a ser revisados según las necesidades durante el periodo de implementación del plan global 2004 – 2007.

La apuesta que estamos haciendo es crear más capacidad interna de nuestra organización para diseñar y desarrollar los procesos de formación en los temas centrales. Por esto planteamos seleccionar un grupo de personas para formarse como formadores, y este equipo tendrá la responsabilidad de dar la formación a nivel intermedio y de las juntas directivas locales. Se seleccionará las personas que se va a integrar en el proceso en 2003 y a partir del primer semestre de 2004 se plantea iniciar la formación de los formadores. La formación incluye tanto talleres metodológicos y de contenido, así como se combina con práctica. Las prácticas se harán en los procesos existentes y por empezar en las diferentes regiones. A partir de 2005 tendremos un equipo de formadores propio con manejo de los temas centrales de CONAVIGUA, reduciendo la necesidad de contratar servicios externos de formación a temas más especializados. Las formadoras van a ser seleccionadas entre las socias de CONAVIGUA. Adicionalmente planteamos contratar un apoyo técnico para el programa para aspectos metodológicos, acompañamiento y de documentación. La continuación del proceso de formación de formadores se valorará a final de 2004, para definir el refuerzo que necesitan las socias formadas, así como eventual necesidad de formar nuevas formadoras.

Las actividades de formación se realizarán en las diferentes regiones de trabajo de CONAVIGUA, de acuerdo a las necesidades y las capacidades financieras de la organización. Los lugares y procesos serán definidos en los planes anuales.

Hay necesidades de capacitación que no cubrimos en el plan nacional de formación. La Junta Directiva Nacional tiene necesidades de formación más especializada para realizar su trabajo en los temas de trabajo y dirección de CONAVIGUA. Así mismo, hay necesidad de capacitación técnica como en el uso de tecnología de comunicación y en administración. Para este propósito se establece un fondo para poder contratar con formación y capacitación especializada.

También nuestro equipo técnico necesita actualizar sus conocimientos. Estamos revisando las necesidades y creamos un fondo de capacitación para el equipo técnico.

Finalmente, por las características y la experiencia de la membresía de CONAVIGUA, en su mayoría mujeres indígenas afectado por la violencia, consideramos necesario fortalecer los procesos de reflexión y trabajo de salud mental. Partiremos en 2004 con procesos colectivos de reflexión con apoyo externo con el liderazgo de la organización, así como tratamiento individual en algunos casos. Esto tiene como objetivo tanto de fortalecer el liderazgo de la organización, como apoyar en que se puede desarrollar más el trabajo de salud mental con las bases.

PROYECTOS DESARROLLADOS:

1. Nombre del proyecto: ALFABETIZACIÓN A MUJERES AFILIADAS A CONAVIGUA

Ubicación:
Departamento de Chimaltenango, municipios de:
Tecpán
San Martín Jilotepeque
Comalapa
San José Paquil

Beneficiarias:
1668 mujeres

Descripción:
En el año 2,001 se inició la coordinación con la Coordinadora Nacional de Alfabetización –CONALFA-, entidad del Ministerio de Educación y CONAVIGUA, para el proyecto de Alfabetización como un incentivo a las mujeres para promover su participación a nivel local y municipal, siendo esta una de las formas para promover la educación formal con las mujeres viudas, para lograr culminar su nivel primario y básico, como una oportunidad para propiciar espacios de desarrollo integral de las mujeres.

Las clases son impartidas por los maestros y maestras que la Coordinadora Nacional de Alfabetización CONALFA apoya, y mujeres liderezas de CONAVIGUA que han culminado su sexto primaria son las educadora que apoyan para alfabetizar a sus compañeras de las diferentes comunidades de cada municipio.
 


Así mismo las mujeres viudas y huérfanos están cursando el nivel primario por etapas, de acuerdo a una programación de las materias que reciben.

El proyecto de alfabetización permite incentivar a las mujeres miembras de CONAVIGUA a participar y contribuir a la educación a sus hijos e hijas porque las animan a estudiar, situación que no se da comúnmente en el área rural.


Objetivos:
General:
Promover la educación formal a fin de elevar las capacidades de las mujeres afiliadas a CONAVIGUA para continuar fortaleciendo la organización y participación ciudadana.

Específico:
Brindar apoyo a las mujeres para que accedan a programas de alfabetización implementados por el Ministerio de Educación.

Resultados:

  • Las afiliadas de CONAVIGUA y sus hijas/ hijos se alfabetizan y estudian.

  • Se ha coordinado la alfabetización con CONALFA y Ministerio de Educación.

  • A nivel del departamento de Chimaltenango el Ministerio de Educación otorgó un reconocimiento público a CONAVIGUA por el trabajo realizado en el año 2003.
     

Impacto:
El proyecto ha tenido un fuerte impacto en el departamento de Chimaltenango, tomando en consideración que es difícil que los adultos, especialmente las mujeres busquen espacios para aprender a leer y escribir por el sin número de actividades que asumen como mujeres y que no haya deserción, prueba de ello es que se han alfabetizado 1668 mujeres afiliadas a CONAVIGUA.

 

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PROGRAMA DE INCIDENCIA, REALACIONES Y COMUNICACIÓN

Como CONAVIGUA hacemos un trabajo de incidencia y relaciones bastante extensiva. Participamos en redes y coordinaciones nacionales y locales y mantenemos relaciones con muchas organizaciones a nivel internacional. Así mismo, hacemos incidencia en foros nacionales, hacia el Congreso de la República, el Estado y el Gobierno. Reconocemos que la incidencia a nivel nacional e internacional es estratégica para lograr cambios en la situación de las mujeres y comunidades indígenas:

Los temas prioritarios de CONAVIGUA para la incidencia son:

  • Promoción de los derechos de las mujeres

  • Promoción de los derechos indígenas

  • Lucha contra el rasismo y la discriminación

  • Promoción de derechos de la niñez y juventud

  • Lucha por resarcimiento justo y digno para las victimas de la guerra

  • Desmilitarización

La incidencia se construye a través de la fuerza de nuestra organización, planteamientos políticos, campañas, participación en coordinaciones y alianzas, participación en foros nacionales e internacionales y conmemoración de fechas importantes para los temas de nuestro trabajo.


La incidencia se hace como CONAVIGUA o en coordinación con otras organizaciones sociales de mujeres, jóvenes, mayas y de derechos humanos. Las prioridades por año se va a establecer en los planes operativas anuales, tomando en cuenta la coyuntura política y las iniciativas que se puede hacer en conjunto con otras organizaciones. Actualmente participamos en:

  • Coordinadora de Organizaciones para el Resarcimiento del Pueblo Maya

  • Coordinadora por Juventud por Guatemala

  • Foro Maya

  • Movimiento Social de la Niñez y la Juventud

  • Comisión Nacional Política de Juventud

  • Consejo Nacional de la Juventud, Asesor de UNICEF

  • Comisión de Fortalecimiento de la Justicia

  • Consorcio de APPI.

  • Moloj

  • Foro Nacional de la Mujer

  • Defensoría Indígena

  • Mesa Nacional contra el Racismo

  • Comisión Nacional de Justicia

  • Fundación Guatemala

  • Consejo del Medio Ambiente

  • Consejo Nacional de Pueblos Indígenas

También estamos participando en alianzas de la sociedad civil que trabajan sobre los temas de los tratados de libre comercio (TLC con EEUU (CAFTA), ALCA), Plan Puebla Panamá y medio ambiente. Nos parece fundamental que la voz de las mujeres indígenas sea escuchado en estos temas, pero hasta ahora estamos participando para aprender para poder desarrollar nuestra propia posición.

Nuestro trabajo de relaciones es parte integral del trabajo de incidencia. También mantenemos relaciones internacionales con representantes de organismos internacionales en el país como embajadas, PNUD, MINUGUA y con organizaciones fuera del país. Lo último implica viajes al exterior para mantener las relaciones.

Temas centrales para nuestro trabajo de incidencia los próximos años son:

  • Sensibilizar la opinión pública sobre la discriminación y el rasismo

  • Incidir para mejorar el contenido en la Ley contra la discriminación, enfatizando el rasismo

  • Instalar el tribunal permanente de conciencia sobre discriminación y el rasismo

  • Incidir en la implementación del Plan Nacional de Resarcimiento

  • Incidir en la implementación de la Ley de Servicio Civil

  • Promover una Ley de Exhumaciones

  • Promover la participación política de las mujeres

Tenemos necesidad de mejorar nuestro trabajo de información interna y externa. A lo interno es necesario mantener una información más sistemática hacia las comunidades. En la comunicación externa necesitamos mejorar nuestro material de presentación, seguir elaborando nuestros comunicados en relación con temas de la coyuntura y de incidencia y hacer una estrategia de nuestra relación con los medios de comunicación nacional e internacional.

Para esto se requiere capacitar compañeras en las técnicas de elaboración de comunicados de prensa, publicaciones, relaciones con medios de comunicación, etc. Es fundamental para CONAVIGUA contar con más personas capacitadas para mantener relaciones con los medios de comunicación.

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PROGRAMA JUSTICIA Y DIGNIFICACIÓN

Como CONAVIGUA queremos promover la dignificación de las victimas de la guerra y luchar por la justicia universal. El programa legal y de dignificación es por lo mismo estratégico para la organización. El programa tiene dos grandes áreas de trabajo; el de exhumaciones e inhumaciones y el de justicia.

Exhumaciones e inhumaciones

Para la dignificación de las victimas de la guerra el documentar y conocer que pasó con familiares es crucial. Por esto realizamos exhumaciones de cementerios clandestinos en las comunidades y organizamos inhumaciones dignas de los familiares muertos. CONAVIGUA canaliza las demandas de las comunidades en cuanto al deseo de hacer exhumaciones, organiza las comunidades alrededor del proceso, hace los tramites legales para lograr los permisos necesarios y mantiene relación con las autoridades locales. CONAVIGUA también trabaja con las victimas para su buen salud mental.

El trabajo de exhumaciones se coordina con la Fundación de Antropólogos Forenses de Guatemala (FAFG) en cuanto a los procesos de excavación para asegurar el buen procedimiento. CONAVIGUA no cuenta con antropólogos forenses propios, y prefiere coordinarse con otros con experiencia.

Al finalizar los procesos de exhumación apoyamos las inhumaciones. Para dignificar la memoria de las victimas organizamos actividades, como ceremonias mayas, actos comunitarios y monumentos. Exposición de ropa de las/os osamentas, exhumados, celebración de misa- católica, conferencia de prensa y comunicados.

Hay mucha demanda de las comunidades de realizar exhumaciones, inhumaciones y actividades de dignificación. Pensamos que es importante seguir el trabajo en los años que vienen por la importancia que tiene para las victimas vivas en términos de salud mental, tranquilidad y aspectos legales.

Así mismo las actividades que se desarrollan sensibilizan a la población, a las instituciones estatales y privadas, especialmente en el área de la aplicación de Justicia, ya que estos procesos se han visto como simples denuncias sin la menor importancia para su investigación.

Entre los resultados que se han obtenido consideramos de impacto las exhumaciones realizadas en destacamentos militares y tanto como el número alto de osamentas recuperadas en cementerios clandestinos en varios departamentos entre ellos: El Quiché, Alta Verapaz y Chimaltenango, contando con la participación de nuestras socias de la organización para el buen desarrollo de todas estas actividades.

El trabajo de exhumaciones e inhumaciones será uno de las áreas de trabajo estratégico para CONAVIGUA en los próximos tres años. Las exhumaciones e inhumaciones a realizar se define cada año y se incluyen como parte de los planes operativos anuales, tomando en cuenta los recursos disponibles y los trámites de cada caso.


Justicia

CONAVIGUA tiene experiencia en llevar casos ante el sistema de justicia nacional e internacional. Algunos de los casos importantes han sido:

El ataque de patrulleros a la manifestación pacifica organizado por CONAVIGUA, CUC y CONDEG en agosto 1993 en Colotenango, Huehuetenango, demandado la disolución de las PAC. El ataque resultó en que una persona murió y varias fueron heridas. CONAVIGUA presentó el caso ante el sistema de justicia y finalmente en 1998, 12 patrulleros fueron sentenciados a ocho años de cárcel. Posteriormente los sentenciados se escaparon y se encuentran todavía libres. Aunque se sabe donde se encuentran, no han sido detenidos nuevamente y por esto todavía hay pendientes en el caso. Paralelamente, el caso fue presentado a la Comisión y Corte Interamericana de Derechos Humanos. En 1997, se logró un Acuerdo de Solución Amistosa con el Gobierno de Guatemala, obteniendo así una reparación individual y colectiva para las victimas. El caso de Colotenango fue uno de los casos ilustrativos en el informe de la Comisión de Esclarecimiento Histórico.

Otro caso de San Andrés Sajcabajá, El Quiché, viene de los asesinatos cometidos después de que el ejército ocupó el templo (iglesia católica) y el convento en el lugar en 1981. Cuando la iglesia empieza la reconstrucción en 1996, se encuentra osamentas. A raíz de esto, CONAVIGUA, presentó la denuncia formal ante el Ministerio Público y se realiza exhumaciones. Posteriormente, CONAVIGUA presentó el caso ante la Audiencia en España. El caso no procedió, y sigue pendiente. También este caso fue incluido en el informe de la Comisión de Esclarecimiento Histórico.

Los casos de San Andrés Sajcabajá y Colotenango siguen entre los pendientes de seguimiento por parte de CONAVIGUA, así como el caso de la violación sexual de una niña por parte de un comisionado militar y el asesinato del colaborador de CONAVIGUA, Manuel García de la Cruz en Zacualpa en septiembre 2002.


Existe una gran demanda en la asesoría jurídica entre las socias de CONAVIGUA. Por ello hemos capacitado desde hace varios años promotoras jurídicas para que puedan asesorar y acompañar a nuestras mujeres en sus trámites jurídicos personales o familiares.

EL PROYECTO “JUSTICIA Y DIGNIFICACIÓN”

Ubicación Geográfica:
Los proyectos ejecutados en relación a las exhumaciones e inhumaciones se centran en los departamentos donde ocurrieron las masacres y violaciones a los derechos humanos por el ejército y otros grupos paramilitares. Entre ellos se encuentran los departamentos de: El Quiché, Sololá, Chimaltenango, Izabal, Alta Verapaz y Baja Verapaz.

Beneficiarios:
Entre las beneficiarias se cuentan a las mujeres, hombres y niñas/os, ya que son quienes sufren las secuelas del conflicto armado interno.

OBJETIVO del PROGRAMA:
Contribuir al cumplimiento de los Acuerdos de Paz y las recomendaciones de la Comisión del Esclarecimiento Histórico, con acciones orientadas en procesos de exhumaciones e inhumaciones y fortalecimiento de la justicia a fin de dignificar a las víctimas del conflicto armado interno y coadyuvar en la reconstrucción del tejido social de la sociedad guatemalteca.

Los proyectos incluidos en este programa impulsan el rescate de la memoria y dignidad de las víctimas del conflicto armado interno, por otro lado permite corroborar el daño ocasionado a la población indígena guatemalteca en los años 80’.

RESULTADOS ALCANZADOS:

EXHUMACIONES E INHUMACIONES:
Desde el año 1,992 la Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala -CONAVIGUA- impulsa procesos de exhumaciones e inhumaciones, para dignificar a las víctimas del conflicto armado interno que ha vivido Guatemala, lo cual le ha dado experiencia en este tipo de actividades, siendo que en el presente año del 2004, se incrementó el número de solicitudes de apoyo para el trabajo de exhumaciones.

RESULTADOS:

  •  CONAVIGUA ha contribuido a organizar a familiares de las víctimas en las comunidades para la realización de exhumaciones e inhumaciones

  • Ha brindado acompañamiento y asesoría a familiares de las víctimas del conflicto armado interno, durante el proceso de las exhumaciones e inhumaciones

  • Se han levantado monumentos en memoria y dignidad de las víctimas del conflicto armado interno.

Exhumaciones realizadas, a partir de enero a septiembre del año 2004

Departamento de El Quiché: Se realizaron 20 exhumaciones de cementerios clandestinos, logrando la recuperación de 100 osamentas humanas de víctimas del conflicto armado interno, en los municipios:

  1. Santa Cruz del Quiché; en las comunidades de Quinto Centro Choacamán.

  2. San Pedro Jocopilas; en las comunidades de Chitucur I, Chitucur II, Santabal II, Terreno Iglesia católica, Finca el Carmen, Cementerio Local y San Pablo.

  3. Zacualpa; en el terreno Iglesia católica y en un terreno privado.

  4. Joyabaj; Boquerón y el Aguacate Choacorral

  5. Nebaj; Rió Kanal Chel, Cotzol y Vicusalá.

  6. Chajul; San Marcos y Nuevo Amajchel

  7. Sacapulas; Buena Vista aldea Salinas.

  8. Playa Grande; San Juan Ixcán.

Departamento de Chimaltenango: se realizaron 2 exhumaciones, logrando la recuperación de 202 osamentas humanas de víctimas del conflicto armado interno, en los municipios:

  1. San Juan Comalapa; ex destacamento militar y alrededor, y

  2. San Martín Jilotepéque; Pachay las Lomas.

Como seguimiento a este proceso se acompañan y se asesoran a las familias para la realización de las inhumaciones de las osamentas humanas recuperadas en las exhumaciones.

Inhumaciones realizadas, a partir de enero a septiembre del año 2004

Departamento de El Quiché: se realizaron 5 inhumaciones de 169 osamentas humanas víctimas del conflicto armado interno en los siguientes municipios:

  1. Zacualpa; Chuchucá y Chojolomquej y San Antonio Sinaché.

  2. Joyabaj; Patzulá, Pericón Choacorral y Estanzuela.

  3. Nebaj; Tzalbal y Cotzol.

  4. Chajul; San Marcos Xoncá.

Departamento de Alta Verapaz: se realizó 1 inhumación de 1 osamenta humana víctima del conflicto armado interno en el municipio de

  1. Panzós; terreno del ICTA.

I M PA C T O:

El trabajo y la lucha que ejecuta la Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala –CONAVIGUA- en torno a las exhumaciones e inhumaciones, es trascendental, debido a la lucha constante de las mujeres que tienen contra las violaciones a los derechos humanos coadyuvado por la historia y antecedentes con que cuenta Guatemala.

Los medios de comunicación escritos, radiales y televisivos nacionales e internacionales han sido testigos de los actos de atrocidad en las poblaciones indígenas y rurales del país, el estado y forma en el que se encuentran las osamentas humanas en las fosan clandestinas para decir que en Guatemala ¡Sí hubo Genocidio!. En ese campo CONAVIGUA organizada por mujeres, es pionera en el trabajo de las exhumaciones e inhumaciones que ejecuta coordinado con otras organizaciones afines.

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